قوانین
اداری و استخدامی - مصوبه شورای عالی اداری در مورد «برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده دستگاه های اجرایی» - متن مصوبه
ماده 1ـ تعاریف و اختصارات بکار رفته در این مصوبه به شرح زیر است: معاونت: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور که در این مصوبه به اختصار «معاونت» نامیده می شود. مرکز: مرکز آموزش مدیریت دولتی که در این مصوبه به اختصار «مرکز» نامیده می شود. برنامه: فرایند توسعه شایستگی های عمومی مدیریت به منظور پرورش و توسعه مدیران حرفه ای مورد نیاز دستگاه های اجرایی است. شایستگی: به مجموعه ای از دانش، مهارت ها و نگرش های تعیین شده از سوی معاونت اطلاق می شود که به یک فرد امکان می دهد تا بتواند وظایف مدیریتی را پس از احراز پست مدیریت و یا ارتقای به سطوح بالاتر، به طور موفقیت آمیز انجام دهد. نیمرخ شایستگی (Profile): نگاره ای است مستند که براساس شایستگی ها و ارزیابی وضع موجود افراد، کمبودهای دانشی، مهارتی و نگرشی آنان را برای آمادگی پذیرش پست های مدیریتی و یا ارتقای به سطوح بالاتر، نشان می دهد. کانون ارزیابی: مراکز تأیید صلاحیت شده (دولتی و غیردولتی) توسط معاونت هستند که طی فرایندی رسمی و برمبنای شاخص ها و ابزارهای مورد تأیید معاونت نسبت به ارزیابی شایستگی های کارمندان و تعیین میزان توان بالقوه آنان برای احراز پست های مدیریتی اقدام می نمایند. واحد عملیاتی: آن دسته از واحدهای سازمانی دستگاه های اجرایی نظیر مدارس، بیمارستان ها، ورزشگاه ها، موزه ها، مراکز فنی و حرفه ای و مراکز نگهداری معلولین هستند که تولید، تأمین و ارائه خدمات اصلی و نهایی دستگاه را به عهده دارند. واحد ستادی: به آن دسته از واحدهای دستگاه های اجرایی که در زمره تعریف واحد عملیاتی قرار نمی گیرند، اطلاق می شود. مدیریت حرفه ای: تمامی پست های مدیریتی دستگاه های اجرایی به استثنای پست های مدیریت سیاسی مندرج در ماده 71 قانون مدیریت خدمات کشوری.
ماده 2ـ اهداف برنامه به شرح زیر است: الف) هدف اصلی: ارتقای شایستگی مدیران کشور ب) اهداف فرعی: ـ ایجاد بستر مناسب برای تحقق اصل دانش گرایی، شایسته سالاری و حرفه ای گرایی مبتنی بر اخلاق اسلامی در نصب و ارتقای مدیران ـ فراهم نمودن سازوکارهای مناسب برای شناسایی و توسعه ظرفیت ها، قابلیت ها و شایستگی های کارمندان مستعد احراز پست های مدیریت حرفه ای ـ افزایش انگیزه کارشناسان و کارمندان توانمند از طریق ایجاد فضای رقابتی و عادلانه در انتخاب و انتصاب به پست های مدیریت حرفه ای
ماده 3ـ کارمندان دستگاه های اجرایی با احراز شرایط ذیل می توانند داوطلب شرکت در برنامه باشند: ـ تصدی پست های مدیریت حرفه ای و پست های کارشناسی ـ داشتن حداقل 3 سال تجربه مرتبط برای دارندگان مدرک تحصیلی دکتری و فوق لیسانس و 7 سال تجربه مرتبط برای دارندگان مدرک تحصیلی لیسانس ـ داشتن حداکثر 45 سال سن تبصره ـ دارندگان مدارک فوق لیسانس و دکتری مدیریت با گرایش های مختلف متناسب با وظایف دستگاه، در اولویت می باشند.
ماده 4ـ برنامه ریزی و تأیید صلاحیت مراکز آموزشی و کانون های ارزیابی برای اجرای این برنامه و همچنین نظارت بر حسن اجرای آن برعهده معاونت است.
ماده 5ـ معاونت براساس شاخص هایی مانند تعداد پست های مدیریتی دستگاه ها، حساسیت، پیچیدگی و تنوع شغلی، سهمیه هر یک از دستگاه ها را متناسب با ظرفیت اجرایی مراکز آموزشی و کانون های ارزیابی تأیید صلاحیت شده برای شرکت در برنامه، معین و اعلام می نماید.
ماده 6ـ دستگاه های اجرایی موظفند با رعایت شرایط ماده 3 و متناسب با عملکرد فرد و در نظر گرفتن ویژگی ها و قابلیت های بالقوه مدیریتی داوطلبان، نسبت به انتخاب و معرفی سه برابر ظرفیت (سهمیه تخصیص داده شده به دستگاه) کارمندان ستادی واجد شرایط خود به معاونت اقدام نمایند.
ماده 7ـ معاونت موظف است پس از اعلام اسامی افراد از سوی دستگاه های اجرایی، نسبت به ارزیابی شایستگی های داوطلبان برای انتخاب افراد به میزان سهمیه تخصیص داده شده (موضوع ماده 6) و تهیه نیمرخ شایستگی افراد منتخب (از حیث شایستگی) مبتنی بر ضوابط ابلاغی معاونت از طریق کانون های ارزیابی تأیید صلاحیت شده، اقدام نماید.
ماده 8ـ معاونت نسبت به معرفی افراد منتخب به همراه نیمرخ شایستگی آنها متناسب با ظرفیت مراکز آموزش تأیید صلاحیت شده و برای اجرای برنامه های آموزشی توسط اینگونه مراکز اقدام خواهد نمود.
ماده 9ـ پس از پایان برنامه، مجدداً شایستگی های افراد شرکت کننده در برنامه براساس شایستگی ها و ابزارهای سنجش مورد تأیید معاونت، توسط مراکز تأیید صلاحیت شده مورد سنجش قرار می گیرد و برای کسانی که حد نصاب لازم را کسب می نمایند، گواهینامه شایستگی احراز سمت مدیریت های حرفه ای (با ذکر سطح آن) از سوی معاونت صادر می گردد و در بانک اطلاعات دارندگان گواهینامه شایستگی مدیران نگهداری می شود.
ماده 10ـ اجرای برنامه مبتنی بر سرفصل های دوره های آموزشی ابلاغی و کمبودهای آموزشی تعیین شده در نیمرخ شایستگی داوطلبان، برای کارکنان واحدهای عملیاتی دستگاه های اجرایی به عهده واحد مسئول آموزش دستگاه می باشد.
ماده 11ـ پس از انتخاب افراد، دستگاه های اجرایی که با تأیید معاونت ظرفیت ایجاد کانون ارزیابی را داشته باشند، نسبت به ارزیابی شایستگی های داوطلبان اقدام می نمایند. تبصره ـ دستگاه اجرایی می تواند از ظرفیت های ملی و استانی (دولتی و غیردولتی) برای ارزیابی شایستگی ها و اجرای برنامه استفاده نماید.
ماده 12ـ دستگاه های اجرایی که با تأیید معاونت، مجاز به ارزیابی شایستگی داوطلبان خود می باشند و همچنین کانون های ارزیابی منتخب از سوی آنها باید برمبنای شایستگی ها و ابزارهای سنجش مورد تأیید معاونت، نیمرخ شایستگی افراد را تعیین و واجدین صلاحیت (از حیث شایستگی ها) را برای ورود به برنامه معرفی نمایند.
ماده 13ـ انتخاب و معرفی کارمندان واجد شرایط واحدهای عملیاتی دستگاه های اجرایی به کانون های ارزیابی رأساً توسط دستگاه ذی ربط انجام خواهد شد.
ماده 14ـ پس از پایان برنامه، مجدداً شایستگی های افراد شرکت کننده در برنامه براساس شایستگی ها و ابزارهای سنجش مورد تأیید معاونت، توسط دستگاه اجرایی یا کانون های ارزیابی منتخب ارزیابی می شود و برای کسانی که حد نصاب لازم را کسب می نمایند، گواهینامه شایستگی احراز سمت مدیریت در واحدهای عملیاتی از سوی دستگاه اجرایی صادر می گردد. تبصره ـ دستگاه های اجرایی موظفند تصویری از گواهینامه شایستگی احراز سمت مدیریت در واحدهای عملیاتی صادره را برای ثبت در بانک اطلاعات دارندگان گواهینامه شایستگی مدیران به معاونت ارسال نمایند.
ماده 15ـ دستگاه های اجرایی موظفند از ابتدای سال 1395 در انتخاب، انتصاب و ارتقای مدیران از افرادی استفاده نمایند که دارای گواهینامه شایستگی عمومی احراز سمت های مدیریتی باشند. تا قبل از تاریخ مذکور نیز دارندگان گواهینامه شایستگی احراز سمت مدیریت در اولویت انتخاب، انتصاب و ارتقای قرار خواهند داشت. تبصره ـ افرادی که قبل از ابلاغ این مصوبه در یکی از پست های مدیریتی منصوب شده اند، برای انتصاب در سطوح پایین تر از آن، مشمول مفاد این ماده نمی باشند.
ماده 16ـ معاونت در اجرای ماده 55 قانون مدیریت خدمات کشوری، بانک اطلاعات دارندگان گواهینامه شایستگی مدیران را تشکیل و به صورت برخط در اختیار دستگاه های اجرایی قرار می دهد.
ماده 17ـ مراکز آموزشی مجری برنامه موظفند، برای هر دوره یکی از اساتید مجرب و یا مدیران موفق را به عنوان مشاور دوره تعیین نمایند. مشاور یاد شده موظف است در تمامی مراحل دوره آموزشی حضور فعال داشته و نسبت به تشکیل پرونده و ثبت اطلاعات تخصصی و رفتاری شرکت کنندگان اقدام و در پایان دوره، گزارش خود را برای تصمیم نهایی به مسئول دوره تسلیم نماید.
ماده 18ـ منابع اعتباری مورد نیاز اجرای برنامه ها، براساس تعرفه هایی است که به تأیید معاونت می رسد و مشترکاً توسط دستگاه های اجرایی مربوط و داوطلبان شرکت در برنامه تأمین خواهد شد. (به گونه ای که حداکثر 15 درصد هزینه برنامه از داوطلبان اخذ شود). تبصره 1ـ مرکز موظف است در مورد دوره هایی که خود اجرا می کند بخشی از اعتبارات مربوط به این برنامه ها را (با تشخیص معاونت) تأمین و پرداخت نماید. تبصره 2ـ دستگاه های اجرایی که از بودجه عمومی استفاده می نمایند، موظفند اعتبارات مربوط به برگزاری دوره های آموزشی مورد نیاز خود را از محل بودجه های مصوب (هزینه عمومی ـ بخش سایر) پیش بینی و پرداخت نمایند. شرکت های دولتی نیز موظفند از محل بودجه هزینه ای خود اعتبارات لازم را پرداخت نمایند.
ماده 19ـ مسئولیت حسن اجرای این مصوبه در دستگاه های اجرایی به عهده بالاترین مقام دستگاه بوده و مسئولیت نظارت بر اجرای آن به عهده معاونت است. معاونت باید گزارش عملکرد مرکز و دستگاه های اجرایی را در رابطه با تکالیف مقرر در قالب ارزیابی سالیانه دستگاه ها به شورای عالی اداری ارائه نماید.