قوانین
قوانین حاکمیتی - آیین نامه اجرایی قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی - فصل چهارم : تشکیل و ترتیب جلسات، چگونگی بررسی مصوبات و موضوعات مطروحه، اخذ رأی و انشاء آن
ماده 7 - هیأت هفتهای سه روز، جلسه خواهد داشت این جلسات در مورد مسائل عادل با حضور حداقل پنج نفر، در مورد مسائل مهم با حضورحداقل هفت نفر و دو مورد مسائل غیر مهم با حضور حداقل سه نفر از اعضاء، رسمیت خواهد یافت، تشخیص نوع مسائل سه گانه مزبور، به پیشنهاددبیر و تایید رئیس هیأت به عمل خواهد آمد. تبصره 1 - میزان حق حضور در جلسه اعضاء در جلساتی که خارج از ساعات اداری تشکیل میگردد به پیشنهاد رئیس هیأت و تصویب رئیس مجلستعیین خواهد شد. تبصره 2 - حضور کلیه اعضاء در جلسات هیأت الزامی است و غیبت غیرموجه هر یک از اعضاء در ده جلسه متوالی یا بیست جلسه غیر متوالی درسال، به منزله استعفاء تلقی میشود تشخیص غیر موجه بودن عدم حضور با رئیس هیأت است.
ماده 8 - مصوبات و موضوعات، به ترتیبی که در دستور کار هیأت قرار گرفته است توسط دبیر یا یکی دیگر از اعضاء هیأت قرائت و به شرح ذیلمورد بررسی و اظهار نظر قرار میگیرد. 1 - 8 - در صورتی که هیچ یک از اعضاء حاضر در جلسه مصوبه قرائت شده را مخالف قانون ندانند این مصوبه مغایر با قانون تلقی نمیشود. تبصره 1 - این قبیل مصوبات پس از تهیه گزارش از طرف رئیس هیأت و ملاحظه و تایید رئیس مجلس، بایگانی میشوند. تبصره 2 - چنانچه هر یک از اعضاء هیأت یا هر یک از مقامات و مراجع ذیربط یا ذینفع مصوبات موضوع تبصره 1 بند 1 - 8 را مغایر قانون بدانندباید مشروح دلایل خود را کتبا به دبیر هیأت اعلام نمایند. دبیر هیأت، سوابق مزبور را به نظر دو نفر از دیگر اعضاء هیأت برای جلب نظر مقدماتی ایشانمیرساند مصوبه پس از اظهار نظر مزبور، وسیله رئیس هیأت، به نظر رئیس مجلس میرسد تا در صورتی که مصوبه را قابل طرح مجدد در هیأتدانستند نظیر مصوباتی که ابتدا در هیأت مطرح میشود اقدام گردد. 2 - 8 - در صورتی که قسمت قرائت شده، مورد ایراد قرار گیرد، ایراد کننده یا ایراد کنندگان به ترتیب و با نظر رئیس جلسه، نظر و استدلال خود رااظهار و چنانچه سایر اعضاء هیأت با نظر و استدلال اظهار شده، مخالفت نکنند، قسمت مزبور به رأی گذارده خواهد شد و چنانچه یک یا چند نفر دیگراز اعضاء هیأت با نظر و استدلال اظهار شده مخالف باشند به ترتیب فوق، نظر و استدلال خود را اظهار مینمایند. تکرار این ترتیب مادام که رئیسجلسه مذاکرات را کافی نداند بلامانع است و در صورتی که رئیس جلسه مذاکرات را کافی تشخیص دهد نسبت به قسمت مزبور رأیگیری به عملخواهد آمد. تبصره 1 - هر یک از اعضاء هیأت که مذاکرات را کافی تشخیص دهند میتوانند در این خصوص درخواست اخذ رای کنند، رئیس جلسهدرخواست یا درخواستهای مزبور را به رای میگذارد و در صورت حصول اکثریت، نسبت به قسمت قرائت شده اخذ رای به عمل خواهد آمد. تبصره 2 - در مواردی که جلسه با حضور حداقل 7 نفر تشکیل شود و یک یا دو نفر از اعضاء حاضر در جلسه با اتفاق نظر سایرین موافق نباشندیک یا هر دو نفر مزبور میتوانند در رایگیری شرکت نکنند. تبصره 3 - در صورت حصول اتفاق نظر، رای وسیله رئیس جلسه انشاء میشود و در صورت حدوث اختلاف نظر، حسب مورد رای وسیله رئیسجلسه و یکی از اعضائی که با نظر وی موافق نیست انشاء خواهد شد. تبصره 4 - در مواردی که کلیه یا اکثریت شرکت کنندگان در رای مصوبه را مغایر با قانون تشخیص داده باشند با شرح ماده 9 این آئیننامه عملمیشود. تبصره 5 - اتفاق نظر هیات در خصوص عدم مغایرت مصوبه با قانون و نیز سوابق مربوطه به حدوث اختلاف نظر بین اعضاء هیات وسیله رئیسهیات به نظر رئیس مجلس میرسد چنانچه رای ناظر به عدم مغایرت مصوبه با قانون ( اعم از اتفاق، اکثریت و اقلیت) مورد تایید رئیس مجلس قرار گیرداین رای متبع است و در غیر این صورت به شرح ماده 9 اقدام خواهد شد. 3 - 8 - پس از قرائت موضوع مطروحه در جلسه، هر یک از اعضاء حاضر در جلسه به ترتیب و با نظر رئیس جلسه، نظرات خود را ابرازمیدارند. ترتیب تکرار مطالب و اعلام کفایت مذاکرات به شرح مذکور در بند 2 - 8 و تبصره 1 بند مزبور است. تبصره - در صورت حصول اتفاق نظر، حسب مورد رئیس جلسه و یکی از اعضائی که طرف مقابل وی قرار دارد نسبت به تحریر نظر، اقدام وسوابق وسیله رئیس هیات برای اتخاذ تصمیم نهایی به نظر رئیس مجلس خواهد رسید.
ماده 9 - در موارد مذکور در تبصره 4 و قسمت اخیر تبصره 5 بند 2 - 8 این آئیننامه، دبیر هیات آراء مربوط را به عنوان رای مقدماتی هیات وسیلهدورنگار به نماینده دولت ابلاغ مینماید، نماینده مزبور، حداکثر ظرف 5 روز از تاریخ ابلاغ مزبور، فهرست رای یا آرائی را که قابل بررسی مجدد میداند،وسیله دورنگار به دفتر هیات اعلام و حداکثر تا دو هفته از تاریخ ابلاغ رای فرصت دارد در یکی از جلساتی که برای بررسی مجدد مصوبه یا مصوباتمورد نظر تعیین خواهد شد حضور یابد این قبیل جلسات با حضور حداقل پنج نفر از اعضاء هیات رسمیت خواهد داشت. تبصره 1 - در صورتی که نماینده دولت حضور نماینده یا نمایندگان ذیربط وزارتخانهها، مؤسسات، شرکتها و نهادهای مربوطه را ضروری بداندحضور آنان در هیأت بلامانع است. تبصره 2 - چنانچه نماینده دولت مهلت دو هفتهای مزبور را کافی نداند میتواند قبل از انقضاء این مهلت درخواست خود در مورد تمدید حداکثریک هفته مهلت دیگر را به دفتر هیات وسیله دورنگار اعلام نماید، مجرد این اعلام، موافقت با درخواست مزبور تلقی میشود. تبصره 3 - عدم ذکر هر یک از آراء ابلاغ شده مذکور رد این ماده در فهرست موضوع تبصره فوق و نیز حسب مورد عدم حضور نماینده دولت درهیات در مهلت ابتدایی یا مهلت تمدید شده، به منزله مخالف نبودن وی با هر یک از این دوگونه آراء است.
ماده 10 - با حضور نماینده دولت و عندالاقتضاء نماینده یا نمایندگان ذیربط در جلسه مقرر هر یک از ایشان نقطه نظر و استدلال خود را اظهار و درصورتی که هیچ یک از اعضاء هیات با نقطه نظر و استدلال مزبور، مخالفتی ابراز نکنند این امر به منزله عدول از نظر قبلی هیات تلقی و پس از ارائهسابقه وسیله رئیس هیات به رئیس مجلس، وفق نظر رئیس مجلس اقدام و در غیر این صورت به شرح ذیل عمل میشود. 1 - 10 - هر یک از اعضائی که با نقطهنظر و استدلال ابراز شده در جلسه مخالف بوده یا آن را برای عدم مغایرت مصوبه مورد نظر با قانون کافیندانند نظر و استدلال خود را اظهار داشته و در صورت لزوم با نظر رئیس جلسه تا اعلام کفایت از طرف وی تبادل نظر به عمل خواهد آمد در پایانچنانچه "نماینده دولت" رای مورد نظر را تایید یا از مخالفت با آن صرفنظر کند قضیه مختومه تلقی و در غیر این صورت رئیس جلسه نسبت به"رایگیری" نهائی اقدام مینماید. تبصره 1 - در صورتی که رای قبلی هیات بدون لزوم انجام اصلاحاتی در آن عینا مورد تایید مجدد قرار گیرد نیازی به تحریر مجدد رای نیست و درصورتی که انجام اصلاحاتی در آن ضروری باشد رئیس جلسه رای اصلاحی را انشاء مینماید. تبصره 2 - در صورت حدوث اختلاف نظر نسبت به رای قبلی هیات، حسب مورد رای وسیله رئیس جلسه و یکی از اعضایی که با نظر وی موافقنیست انشاء خواهد شد. تبصره 3 - هر یک از آراء موضوع تبصرههای فوقالذکر به وسیله رئیس هیات به نظر رئیس مجلس میرسد و نظر رئیس مجلس در مورد هر یک ازآنها متبع است.